FLR – rozporządzenie (UE) 2024/3015 o zakazie produktów z pracy przymusowej

FLR (ang. Forced Labour Regulation) to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3015 z dnia 27 listopada 2024 r. w sprawie zakazu produktów wytwarzanych z wykorzystaniem pracy przymusowej na rynku unijnym i zmiany dyrektywy (UE) 2019/1937. Art. 3 stanowi, że podmioty gospodarcze nie mogą wprowadzać do obrotu ani udostępniać na rynku unijnym produktów wytworzonych z wykorzystaniem pracy przymusowej ani wywozić takich produktów.

Pojęcia zdefiniowane w rozporządzeniu

Praca przymusowa

Praca przymusowa lub obowiązkowa w rozumieniu art. 2 Konwencji MOP nr 29, w tym przymusowa praca dzieci.

Produkt wytworzony z wykorzystaniem pracy przymusowej

Produkt, przy którym w całości lub części wykorzystano pracę przymusową na dowolnym etapie wydobywania, pozyskiwania, produkcji lub wytwarzania, w tym obróbki lub przetwarzania w łańcuchu dostaw.

Produkt

Każdy przedmiot, którego wartość można wycenić i który może być przedmiotem transakcji handlowych, niezależnie od tego, czy został wydobyty, pozyskany, wyprodukowany czy wytworzony. Rozporządzenie nie ogranicza się do wybranych sektorów.

Podmiot gospodarczy

Osoba fizyczna lub prawna albo stowarzyszenie osób, które wprowadzają produkty do obrotu, udostępniają je na rynku unijnym lub je wywożą.

Mechanizm stosowania

Właściwe organy prowadzą dochodzenia według zasad z art. 14–19. Jeżeli wiodący właściwy organ stwierdzi naruszenie art. 3, przyjmuje decyzję zawierającą m.in. zakaz wprowadzania do obrotu, udostępniania na rynku unijnym i wywozu produktów oraz nakaz ich wycofania z rynku lub usunięcia treści z interfejsu internetowego (art. 20). Decyzje przekazuje się organom celnym, a produkty wprowadzane na rynek unijny lub z niego wyprowadzane podlegają kontrolom celnym, w tym odmowie dopuszczenia do obrotu (art. 26–30). Rozporządzenie nie dotyczy wycofywania produktów, które dotarły już do użytkowników końcowych, i nie nakłada nowych obowiązków należytej staranności ponad istniejące przepisy.

Baza danych i jednolity portal

Komisja tworzy bazę danych dotyczącą obszarów i produktów, w przypadku których występuje zagrożenie pracą przymusową (art. 8), oraz jednolity portal dotyczący pracy przymusowej (art. 12), udostępniający publicznie m.in. dane kontaktowe właściwych organów, wytyczne, bazę danych oraz decyzje o zakazie.

Daty stosowania

Rozporządzenie stosuje się od 14 grudnia 2027 r. Wybrane przepisy, m.in. o bazie danych (art. 8), systemach informacyjnych (art. 7) i wytycznych (art. 11), stosuje się od 13 grudnia 2024 r.