Europejski akt o dostępności (EAA) – definicja dyrektywy 2019/882

Europejski akt o dostępności (ang. European Accessibility Act, EAA) to dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług. Harmonizuje wymogi dostępności wybranych produktów i usług dla osób z niepełnosprawnościami i ze szczególnymi potrzebami.

Produkty objęte dyrektywą

Dyrektywa ma zastosowanie do następujących produktów wprowadzanych do obrotu po 28 czerwca 2025 r. (art. 2 ust. 1):

• systemy sprzętu komputerowego ogólnego przeznaczenia i ich systemy operacyjne;
• terminale płatnicze oraz wybrane terminale samoobsługowe: bankomaty, automaty biletowe, urządzenia do odprawy samoobsługowej i interaktywne terminale informacyjne;
• konsumenckie urządzenia końcowe z interaktywnymi zdolnościami obliczeniowymi wykorzystywane do usług łączności elektronicznej;
• konsumenckie urządzenia końcowe z interaktywnymi zdolnościami obliczeniowymi służące do korzystania z audiowizualnych usług medialnych;
• czytniki książek elektronicznych.

Dyrektywa obejmuje też usługi świadczone konsumentom po tej dacie, m.in. usługi łączności elektronicznej, usługi bankowości detalicznej, książki elektroniczne i usługi handlu elektronicznego.

Kluczowe pojęcia

Wymogi dostępności

Wymagania określone w załączniku I, dotyczące m.in. informacji o produkcie i jego używaniu, interfejsu użytkownika oraz projektowania funkcji produktu z myślą o osobach z niepełnosprawnościami.

Podmioty gospodarcze

Dyrektywa określa odrębnie obowiązki producentów (art. 7), upoważnionych przedstawicieli, importerów (art. 9) i dystrybutorów. Produkty spełniające wymogi opatruje się oznakowaniem CE i sporządza się dla nich unijną deklarację zgodności (art. 16–18).

Nieproporcjonalne obciążenie i zasadnicza zmiana

Art. 14 przewiduje, że wymogi dostępności stosuje się wyłącznie w zakresie, w jakim zapewnienie zgodności nie wymaga zasadniczej zmiany podstawowych właściwości produktu lub usługi ani nie stanowi nieproporcjonalnego obciążenia dla podmiotu gospodarczego. Podmiot przeprowadza w tym zakresie ocenę i ją dokumentuje.

Mikroprzedsiębiorstwa

Mikroprzedsiębiorstwa świadczące usługi są zwolnione z wymogów dostępności usług (art. 4 ust. 5). Mikroprzedsiębiorstwa mające do czynienia z produktami nie są zwolnione z wymogów, ale nie muszą dokumentować oceny z art. 14.

Daty

Państwa członkowskie miały przyjąć przepisy transponujące do 28 czerwca 2022 r. i stosują je od 28 czerwca 2025 r. Art. 32 przewiduje okresy przejściowe dla usług świadczonych z wykorzystaniem produktów stosowanych przed tą datą – do 28 czerwca 2030 r., a dla terminali samoobsługowych do końca okresu ich ekonomicznej użyteczności, nie dłużej niż 20 lat od rozpoczęcia stosowania.