Nowy unijny kodeks celny – rozporządzenie (UE) 2026/2108
Rozporządzenie (UE) 2026/2108 ustanawia nowy unijny kodeks celny i Urząd Unii Europejskiej do Spraw Celnych oraz uchyla rozporządzenie (UE) nr 952/2013. Stosuje się je co do zasady od 21 września 2027 r.
Nowy unijny kodeks celny to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/2108 z dnia 16 września 2026 r. ustanawiające unijny kodeks celny i Urząd Unii Europejskiej do Spraw Celnych oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 952/2013. Określa ogólne przepisy i procedury dla towarów wprowadzanych na obszar celny Unii i z niego wyprowadzanych. Opublikowano je w Dz.U. 19 września 2026 r.
Nowe instytucje i narzędzia
Urząd UE do Spraw Celnych
Agencja Unii ustanowiona rozporządzeniem (tytuł XII). Według art. 57 przeprowadza m.in. okresową ocenę zagrożeń i działania w zakresie zarządzania ryzykiem na poziomie Unii.
Unijne centrum danych celnych
Scentralizowany zbiór danych i narzędzi (tytuł III), za pośrednictwem którego przedsiębiorcy mają przekazywać dane organom celnym. Od 1 lipca 2028 r. odesłania do zgłoszenia celnego traktuje się jako obejmujące przekazywanie danych potrzebnych do objęcia towarów procedurą celną z wykorzystaniem centrum danych.
Pojęcia zdefiniowane w rozporządzeniu
Importer
W sprzedaży na odległość – importer do celów sprzedaży na odległość, czyli osoba dostarczająca towary w ramach takiej sprzedaży lub ją ułatwiająca. W innych przypadkach – kolejno: osoba uprawniona do podjęcia decyzji o wprowadzeniu towarów z państwa trzeciego na obszar celny Unii, która ją podjęła; osoba, która przejęła to uprawnienie; osoba, która zdecydowała o objęciu towarów procedurą celną; przewoźnik wprowadzający towary; posiadacz towarów. W danym momencie może być tylko jeden importer, który co do zasady musi mieć siedzibę na obszarze celnym Unii (art. 27).
Obowiązki importera
Art. 27 przypisuje importerowi m.in. przekazywanie organom celnym wymaganych informacji przed zwolnieniem towarów, zapewnienie uiszczenia należności celnych oraz zapewnienie zgodności towarów z innymi przepisami stosowanymi przez organy celne.
Zaufany przedsiębiorca
Nowy status (art. 31), o który może ubiegać się importer, eksporter lub przedstawiciel pośredni z siedzibą w Unii, przeprowadzający regularne operacje celne przez co najmniej trzy lata i spełniający określone kryteria. Obok niego pozostaje status upoważnionego przedsiębiorcy.
Unijna opłata manipulacyjna
Opłata w stałej kwocie od pozycji, pobierana przez organy celne przy dopuszczeniu do obrotu towarów sprzedawanych w ramach sprzedaży na odległość (art. 20).
Daty stosowania
| Przepisy | Stosowanie |
|---|---|
| Rozporządzenie co do zasady | od 21 września 2027 r. |
| Przepisy wymienione w art. 287 ust. 3 (m.in. ustanowienie unijnego centrum danych celnych, przepisy o Urzędzie UE do Spraw Celnych, upoważnienia do aktów delegowanych i wykonawczych) | od dnia wejścia w życie |
| Art. 20 ust. 2 – unijna opłata manipulacyjna | 10 dni po wejściu w życie aktu delegowanego z art. 20 ust. 10 |
| Przepisy wymienione w art. 287 ust. 5 (m.in. art. 41–45, 74, 75, 78) | od 1 lipca 2028 r. |
Akty delegowane i wykonawcze przyjęte na podstawie rozporządzenia nr 952/2013 stosuje się do czasu ich zastąpienia (art. 284). Odesłania do rozporządzenia nr 952/2013 odczytuje się według tabeli korelacji.
Pojęcia powiązane
- Zgłoszenie celne – szerzej w haśle Odprawa celna i zgłoszenie celne
- Przedstawiciel celny i numer EORI
Najczęstsze pytania
Od kiedy stosuje się nowy unijny kodeks celny?
Rozporządzenie (UE) 2026/2108 stosuje się co do zasady od 21 września 2027 r. Część przepisów stosuje się od dnia wejścia w życie, a część od 1 lipca 2028 r.
Czym jest unijne centrum danych celnych?
To scentralizowany zbiór danych i narzędzi ustanowiony w tytule III rozporządzenia (UE) 2026/2108, za pośrednictwem którego przekazuje się dane organom celnym.
Kto jest importerem w sprzedaży na odległość według nowego kodeksu?
Importer do celów sprzedaży na odległość – osoba dostarczająca towary w ramach sprzedaży na odległość lub osoba ułatwiająca taką sprzedaż.